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农业工业化的战略含义与未来方向

发布时间:2022-10-03 17:44:03 来源:乐鱼体育官网手机端app

  【摘要】大力推动农业工业化,是安身于我国现阶段的基本国情和乡村经济社会实践所做出的实践挑选,其关于建造现代农业、昌盛乡村区域经济,以及添加农人的收入水平含义严重。在全面深化变革进程中,推动农业工业化,更是完成城乡同步一体化展开,以及全面建成乡村小康社会的底子出路。

  农业工业化是指以商场为导向,以进步农业出产运营功率以及经济效益为中心,以科技立异为支撑,以农业龙头企业或农人自主决议计划的农人专业协作社等中介安排为枢纽,经过商场中的价格机制将农业的产前、产中、产后等许多环节一致联合成一个有机的工业生态系统,继而完成农业的种养加、产供销、农科教、工商贸于一体化的出产运营方法。从本质上而言,推动农业工业化,最底子的是要用现代企业与商场办理的理念和方法来完成农业的现代化出产和运营,其中心要义是完成由传统农业向现代农业的改动。在此过程中,经过农业出产运营结构的调整、农业工业链的横向纵向延伸、农产品附加值的进步,促进农业增产、农人增收、乡村昌盛。从要素构成上看,农业工业化运营便是把涣散运营的一家一户安排起来,环绕由商场需求和当地资源优势决议的主导产品,树立商场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,施行区域化布局、专业化出产、一体化运营、社会化服务、企业化办理的“龙形”出产运营系统。①

  自20世纪70年代晚期我国逐步开端施行农户家庭联产承揽运营责任制以来,宽广乡村居民逐步成为我国农业和乡村出产运营的主体,农业的出产功率以及农人的收入较之前都有了明显进步,但因农地“碎片化”等要素的约束,在农业的出产运营过程中,有关农户的安排和利益束缚机制一向没有彻底树立起来,农业家庭运营的内容、规划和水相等并没有跟着我国经济的持续展开、工业结构的变迁(主要是二、三工业的展开以及工业界结构的调整)而产生明显改动,农业出产依然沿袭传统的相对粗豪的方法。而跟着社会主义商场经济系统的逐步树立和完善,自20世纪90年代以来,我国国民经济各部门、各环节之间的联络愈加严密,工业之间的相关越来越亲近,以至于全体国民经济的展开,对农业的出产运营方法和流转方法都产生了影响,对以商场为导向、以立异为支撑的农业工业化越来越构成更多的实践需求。

  尤其是跟着我国经济展开进入新常态,面对“三期叠加”,亟需推动工业结构的不断优化晋级、完成以立异驱动展开,推动我国经济从高速添加顺畅向中高速添加改动。而要习惯经济展开范畴呈现的新状况新问题,就有必要深化研讨与农业工业化有关的系列理论和实践问题。从实践的层面来看,变革开放以来,跟着乡村区域变革的持续推动,我国的农业工业化也阅历了一段快速展开的时期,期间着实获得了令人瞩目的成果,构成“公司+农户”、“公司+协作安排+农户”等多种运营方法,在完成了必定的经济效益的一起,也促进了乡村区域的经济展开,反过来推动了乡村区域变革的深化。但一起还应该看到,当时普遍存在的一个状况是,我国各区域的农业工业化水平总体上都还不高,其不只体现在我国农业的弱势位置没有得到底子改动,还体现在当时我国的农业工业链条尚不行完善、现代化的农业工业系统和商场系统尚不健全、农业工业化触及的各参加主体的功用定位及其运转机制没有彻底树立等多个方面。讨论经济展开新常态下农业工业化所触及的各方主体及其相互间的联络,并经过系统机制的变革与立异等来全面打造现代农业高效工业系统,是摆在咱们面前的一大使命。

  从某种含义上讲,农业的工业化运营是联接农人与商场的要害环节和枢纽。其依托工业化的链条,可以将农业出产基地、农人主体、农业中介安排、农业企业,以及农产品商场等各个微观经济主体串联起来,继而完成农业出产运营过程中各要素的优化组合和高效工作。在全面深化变革和全面建成小康社会的攻坚期,大力推动农业工业化,是安身于我国现阶段详细实践国情和乡村经济社会展开实践的必定挑选,其关于建造现代农业、昌盛乡村区域的经济,以及添加农人的收入水平含义严重。而在全面深化变革进程中,推动农业工业化,更是处理“三农”问题、完成城乡同步一体化展开,以及全面建成乡村小康社会的底子出路。

  加速推动农业现代化进程。工业化条件下的农业运营机制,不只突破了土地、村组(社区)和所有制上的边界,并且大大改动了传统农业仅限定在粮食出产的局限性,一起还改进了农业出产和运营的投入机制,从而可以促进本钱、劳作、农技、机械化设备等有机地融入到农业出产运营的各个环节和范畴,使农业从小规划、涣散化、不连片的运营逐步向适度规划下的连片式出产运营改动,有用进步农业的产出功率、土地的集约化水平,以及进步农人的本质。不只如此,农业的工业化运营,可以在不改动农户与村团体之间土地承揽联络的状况下,为农人直接进入各类农产品商场发明更多的条件。如经过“公司+农户”、“批发商场+农户”等有用方法,把涣散的农户和农业出产与千变万化的商场需求有用对接起来,使农户成为整个农业工业链中的重要一环,完成农业的安排化决议计划、规划化出产、集约化运营、企业化办理,继而加速推动我国农业的现代化进程。与此一起,大力展开农业工业化,既为各安排展开农业科学技能研讨供应了宽广的空间,又使农业出产过程中大规划地使用科技有了实践的或许。因而,展开农业工业化,可以更好地使科技兴农战略在实践中加以执行,进步农业的科技奉献率,为逐步完成农业现代化发明更多的条件。

  促进农人收入水平更快添加。施行变革开放以来,尽管我国农人的收入水平逐年添加,但涨幅仍相对有限,以至于长时间以来的城乡收入距离问题一向未能得到妥善处理。这种布景下,全面建成小康社会的难点、要点都落在了宽广乡村区域。而展开农业工业化,可以经过促进整个乡村区域经济横向和纵向的延伸,添加农业的附加值和比较利益。特别是在新式乡镇化加速推动的状况下,展开农业工业化,必定构成对相关工业集合的要求,而县城和小乡镇因为特定的区位优势,往往成为农业工业的集聚地,继而为新式乡镇化的展开供应强壮的动力,在乡镇区域发明更多的就业时机。这在顺畅推动农业剩余劳作力搬运的一起,也为农人非农业收入的添加发明了更多的条件。此外,展开农业工业化,还可以经过在工业化运营安排与农人之间树立起利益上的联合机制,使参加工业化运营的农人共享到除种饲养外的比如加工、出售等环节的赢利分红。

  进步我国农业的世界竞赛力。与兴旺国家和区域比较,当时,我国农业运营规划小、出产链条短,农产质量量低、出售手法落后,这约束了我国农业的世界竞赛力。往后,跟着我国对外开放程度的持续扩展,我国农业受世界农产品商场的影响将愈加深化,与此一起,我国的劳作力本钱当时以10%左右的速度逐年添加,使得传统农业下的低劳作力本钱优势现已消失。在这种实践状况下,怎么进步我国农业的世界竞赛力,以赢得世界商场竞赛中的主动权,是有必要应对的严重应战。而此前有学者经过展开相关的实证剖析后发现,近年来,农业商场化程度、劳作出产率、农业本钱投入等衡量农业工业化展开水平的目标,均对我国农产品的世界竞赛力有明显的正向影响。因而,推动农业工业化,对进步我国农产品在世界商场中的竞赛位置含义严重。

  助力新式乡镇化建造。世界各国的展开经历均标明,关于任何国家而言,农业的现代化展开都是新式乡镇化快速展开的根底和条件,而关于农业人口数量很多、基数巨大的当时我国来说,状况更是如此。没有农业工业化来作为重要支撑,以人为中心的新式乡镇化难以真实完成。变革开放以来,我国的乡镇化建造获得了必定成果,但比如乡镇盲目扩张占用犁地资源、土地利用功率低下和乡镇化质量不高级深层次对立和问题也逐步显露出来。与此一起,从人口乡镇化的视点看,当时,我国的乡镇化水平依然相对较低。推动农业工业化,可以经过持续进步农业的劳作出产率,来满意乡镇化快速推动过程中的乡镇人口以及乡镇新增人口关于农产品数量、品种以及质量不断进步的要求。再者,农业工业化带来的农人收入的不断添加,不只可以扩展乡村消费品商场的需求水平,也对乡镇工业产品构成更高、愈加多元化的实践需求,继而为乡镇区域现代化工业的规划化展开奠定更为厚实的根底。

  跟着乡村经济社会的不断向前展开,农业工业化出产运营方法已然成为了我国乡村经济的中坚力量。在推动乡村工业优化晋级、乡村经济转型展开过程中起着至关重要的效果,并且越来越体现出强壮的生命力和广泛的习惯性。尽管农业工业化的施行在乡村的经济展开中获得了明显的成效,可是因为我国乡村建造的起步时刻较晚等原因,仍是有着少许的不足之处存在的。②农业工业化是一项杂乱的系统工程,其贯穿于农业出产、加工、出售等各个环节,因而触及农业和乡村经济的全体展开,事关农人群众的切身利益。未来,为进一步推动农业工业化的加速展开,应从五个方面采纳活跃的办法。

  大力展开农业龙头企业。施行家庭联产承揽运营责任制以来我国农业的展开实践经历标明,农业龙头企业具有开拓商场、进步农产品商场竞赛位置的才能,其是带动农业结构战略性调整的要害要素之一。关于农户而言,农业龙头企业的出产运营决议计划与内容,不只仅意味着企业自身关于初级农产品的需求,并且也是商场需求信息的反映和传递。即便是未来我国宽广乡村区域信息化水平有明显的进步,也很难彻底防止农人获取商场信息滞后和不完善的状况,加之农业出产周期长,一旦作出出产决议计划和行为,在周期内就无法改动。从这个视点来讲,展开农业龙头企业,在此根底上完成其与农户的结合与对接,可以有用下降农户因获取商场信息滞后而导致自身面对较大的商场危险,故而在微观上削减农户出产运营的盲目性,在微观上防止全体农业出产运营结构的调整违背最优轨迹的危险。此外,农业龙头企业因集本钱、技能、人才等出产要素于一体,故其自身也是构成现代农业工业系统的重要主体之一,更是展开农业工业化的题中应有之义。

  量体裁衣构成主导工业。工业展开与变迁的历史经历标明,在商场经济中,主导工业往往决议着一个区域工业集聚、工业化运营的主体方向。关于农业而言,主导工业不只是施行农业工业化运营的主体方向,一起也是推动农业工业化展开的长远性根底,对现代化农业工业系统的树立具有重要的引导和推动效果。为此,各地应在安身当地优势资源的根底上,在坚持以商场需求为导向的条件下,环绕农业的工业化展开进行基地化建造、规划化运营、系统化布局、专业化出产,以建成一批优势互补、根底雄厚、功用健全的出产运营系统。

  打造一批高本质的农业科技人才。变革开放以来,我国农业之所以获得持续展开,与一向有一支农业科技人才队伍长时间斗争在农业出产运营一线分不开,正是这些农业科技人才的多年探究和尽力,才为我国农业的展开奠定了最为坚实的根底。毫无疑问,不管在任何时期,在农业工业化展开过程中,农业科技人才都是中坚力量,为此在往后,应依托现代农业服务系统的构建,经过系统和机制的立异来全面发挥农业科技人才在推动农业工业化展开方面的活跃效果。并经过完善以按劳分配和按要素奉献分配相结合的分配方法,结合以必要的政府补助和扶持,进步这些农业科技人才投身农业出产运营的活跃性。

  展开家庭农场与农业协作安排相结合的运营方法。我国农业工业化深度展开的有用途径应体现在:要点扶持家庭农场,夯实家庭运营型农业运营在农业工业化运营中的根底位置;在农业出产性服务和农产品出售环节要点扶持农人协作社。③从准则和安排结构的视点来看,展开家庭农场与农业协作安排相结合的工业化运营方法,在往后将成为联合农户与商场、加速完成农业工业化展开的有用载体。理论上而言,准则需求和准则供应之间呈现的不匹配或者说非均衡,即以农业科技立异引致的准则需求,与根据传统农业家庭运营方法所构成的准则供应之间的存在的供需缺口,是家庭农场与农业协作安排相结合的工业化运营方法得以呈现的最为底子原因。正如有学者此前曾指出的那样,“为了处理涣散运营的小农户和高度商场化的对立,在农业家庭运营根底上展开规划化出产和工业化运营并不是必定,需求必定的准则环境”。④但毋庸置疑的是,产权是买卖的条件,明晰的产权结构是下降买卖费用以及削减买卖危险的底子保证。因家庭农场与农业协作安排相结合的运营方法可以有用补偿跟着农业工业化链条的延伸而带来的买卖费用昂扬和违约危险频发的缺点,故而对农业工业化的愈加健康展开有着重要的实践含义。

  完善立体化的农产品商场系统。农产品商场系统是一个立体化的网络,不只包含多功用的初级农产品商场,还包含多层次的农产品批发商场和零售商场,这些商场相互联合与浸透,一起构成了完好的农产品商场系统。研讨标明,工业化与商场化有着本质上的内在联络,展开农业工业化,必定带来各类农产品商场之间更为严密的联络,其健康运转的条件,则是以农产品初级商场为根底,以农产品批发商场为中心,以农产品零售商场为结尾的农产品商场系统不断完善。此外,在信息技能集成化高速展开的历史布景下,农业信息化已成为国民经济展开的不可分割的重要组成部分,要使农业和乡村经济获得腾跃式展开,施行农业信息化是必经之路。⑤近年来,现代信息网络技能正在向农业的各个范畴浸透,这给我国农业的工业化运营和展开带来了活跃的促进效果,继而极大地进步了我国农业范畴的劳作出产率和办理功率。但不管是与兴旺国家和区域比较,仍是相关于我国二、三工业的信息化水平而言,当时,我国农业的信息化水平还十分低。往后,跟着信息化网络技能的持续遍及,应在各级各地加速构建农产品电子商务平台,认为各方参加主体供应相等的商场准入时机、完善的供需信息和公正的买卖规则,以防止因信息化落后于工业化而形成价格歪曲,有用保证宽广农人群众的切身利益。

  (作者分别为新疆交通工作技能学院交通运输工程研讨中心讲师、石河子大学农业经济办理专业博士研讨生,石河子大学经济与办理学院教授、博导)